參加信息惠民工程問卷調查

                    發布日期: 2015-05-20      來源:市發改委      背景色:              

                      

                      參加信息惠民工程問卷調查

                      為內江信息惠民國家試點城市建設投上寶貴一票

                      

                    尊敬的領導:

                      您好!

                      目前,我市“信息惠民國家試點城市”正接受國家綜合評價,市民參與率和滿意率是衡量我市工作成效的重要指標。國家12部門于5月19-25日在國家發改委門戶網站、官方微博和微信、騰訊網站等渠道開展公眾評價問卷調查。根據市政府領導的要求,請您統籌組織貴部門和下屬單位、對應的縣(區)部門和下屬單位以及相關單位、群體和市民參與問卷調查。謝謝!(市信息惠民領導小組辦公室)

                      參與方式:登錄國家發改委網站(http://www.sdpc.gov.cn/)--委工作動態--我委等12部門聯合開展信息惠民工程公眾評價工作--點擊調查問卷網址鏈接

                      調查問卷網址:

                      http://www.egovcloud.cn/govcloud_questionnaire

                      附件:

                      內江市信息惠民國家試點城市自評價報告摘要

                      一年來,我市緊緊圍繞經國家批復的《工作方案要點》,把握民生需求,創新政策制度,強化部門協同,探索特色領域,積極構建方便快捷、公共普惠、優質高效的公共服務信息系統。

                      一、惠民保障堅強有力。建立書記、市長“雙組長制”領導小組,成立7名專家組成的高層次工程專家組,整合成立專門業務機構——市信息惠民服務中心,構建綜合統籌、業務協調、專業咨詢和技術支撐“四位一體”的組織架構。全面細化工作實施方案,先后出臺建設工作方案、工作目標任務等系列文件,建立部門例會、工作月報等工作機制,創新建立項目管理、資源共享、部門協調、參與互動等8項政策制度。每年500萬元切塊資金列入市財政預算,已撬動信息惠民工程社會投入近20億元。出臺網絡信息安全保障管理暫行辦法,強化信息安全監督管理,全市未發生一起信息惠民領域安全事故。

                      二、信息共享大幅提升。編制《內江市公共服務平臺共享目錄》,初步完成數據采集工作。全市統一集中的公共服務平臺(大數據中心)投入試運行,有效促進數據共享和跨部門協同應用。行政審批創新“四種模式”、拓展“四項延伸”,80%的部門實現了網上協同辦公,綜合提速78%,精簡率、提速率位居全省前列。全市二級以上醫療機構和基層醫療機構雙向轉診簽約率100%,居民電子健康檔案規范化建檔率達到96%。失業保險數據與社保數據實現共享。社會保障與市級審計、房管、稅務、公安、金融等形成信息共享。已有192家養老機構通過養老機構信息管理平臺進行日常數據管理和維護,建立養老檔案15.4萬份。

                      三、綜合成效日益顯現。《工作方案要點》中5類26項重點指標24項達到或超進度要求,完成率達92.3%。開設四級問政平臺,每年提供信息查詢2萬多條,轉辦4000多件,群眾滿意率達95%以上。建立三級政務服務中心、四級公共服務平臺、網上政務大廳、戶外多媒體惠民終端等,將就業、養老、醫療、網格服務等服務向基層延伸。以社保卡為載體發行“甜城一卡通”覆蓋全市人口33.95%。民意調查顯示我市就醫、養老等公共信息服務群眾滿意度達90%以上。

                      四、特色領域形成經驗。我市緊緊圍繞“打造全國農民化服務先行市、西部城鄉一體化管理服務模范市、成渝經濟區城市生活品質領先市”戰略目標,確定了就業服務、醫療人口、城鄉統籌等11項特色領域,細化為就業110、“12349”養老信息服務、數字化城管、百萬市民參與互動、市民體驗中心等35項三級指標,著力構建西部差異化典型經驗。

                      內江市信息惠民國家試點城市建設工作方案要點

                      一、建設信息惠民國家試點城市的總體目標

                      針對我市面臨的勞動力轉移引發的民生問題、城鄉公共服務資源失衡造成的社會問題、城鎮化進程加速引發的管理問題等“三大現實難題”,在綜合分析全市經濟社會發展情況和民生領域信息化現狀的基礎上,我市提出了“將內江打造成全國農民市民化服務先行市、西部城鄉一體化管理服務模范市和成渝經濟區城市生活品質領先市”的戰略定位。到2016年,全市信息惠民基礎設施更加完善,體制機制更加優化,公共服務水平和政府行政效能顯著提升,建成“流程短、效率高、環節少、成本低、服務優”的信息惠民國家示范城市。

                      (一)公共服務水平明顯提升。到2016年底,高中階段毛入學率達到86%以上,全市教育系統辦公電腦配備惠及1.2萬名專任教師,優質資源校校通惠及40萬學生,多媒體設備、教學班接通校園網絡實現全覆蓋,就業崗位信息年采集量達5.5萬條,一次性求職招聘成功率達30%以上,公共就業創業培訓實現城鄉全覆蓋。完成市級區域衛生信息平臺建設,全市所有三級以上醫院通過數字化醫院評審,居民電子健康檔案規范化建檔率達97%,受益人群350萬人,實現網上預約診療和遠程會診,免費孕前優生健康檢查查詢系統縣級網絡覆蓋達100%,流動人口生育服務證網上辦結率達100%。建立完善養老檔案40萬份,接入家政、醫療護理、物資配送等服務商1萬家,養老服務信息覆蓋 90%居家老年人,為全市300家養老機構實現信息化管理。

                      (二)社會管理模式不斷創新。到2016年底,建成城鄉一體的信息管理和服務體系,社會管理網絡基本完善。95%的行政村建成涉農信息服務站,電子政務服務覆蓋100%鄉(鎮)、50%以上行政村。建成食品藥品安全監管平臺,實現全部藥品經營戶和取得《食品流通許可證》的食品經營戶基本信息100%錄入,60%藥品購銷信息可追溯,建成電子監管平臺,實現對1500家藥店的在線監管,實現對大型超市在線監管全覆蓋,增強群眾對食品藥品安全的信心。

                      (三)信息資源共享能力顯著增強。到2016年底,實現政務信息網上公開率提高20%以上,非涉密政務數據開放比例達到70%。建成“一站式”信息惠民公共服務平臺,實現50家以上政府部門和公共事業單位數據接入,市、縣(區)、鄉鎮服務平臺覆蓋率達100%。依法行政、政民互動模式基本形成,互聯網社情民意通達渠道順暢,公眾信息化參政比例提高20%,辦結回復滿意率達85%。

                      (四)信息化基礎設施更加完善。到2016年底,實現信息通信網絡全市域普遍接入和優質服務,實現4G網絡城區范圍內全覆蓋,鄉鎮覆蓋90%,無線網絡城區覆蓋率達100%,每百戶家庭互聯網寬帶接入率達到60%。

                      (五)信息消費潛力得到釋放。到2016年底,實現所有規模以上企業的信息化管理,60%以上企業開展電子商務、網上商品交易,全市網上交易額占社會商品零售總額的35%。電子商務及文化、教育、醫療健康等領域信息服務能力顯著增強,公眾個性化、多樣化服務需求基本得到滿足,信息消費逐步成為新的經濟增長點。

                      (六)行政服務效能大幅提升。到2016年底,基本實現政務信息化從“電子政務”到“整合政務”的戰略轉變,市級電子政務核心業務信息化覆蓋率提高10%以上,實現 85%的行政許可事項和95%的公共服務事項在線辦理,95%的部門網上協同辦公,60%的部門具備移動辦公條件,實現45個部門業務協調和信息共享,行政業務流程明顯優化,行政效能大幅提升。

                      二、建設信息惠民國家試點城市的主要任務

                      (一)創新工作體制機制,確保試點工作規范化。一是成立信息惠民服務中心。統籌負責信息惠民工作,整合各類信息資源,實現民生領域信息化資源共建共享。二是推進配套制度建設。完善內江獨創的群眾自愿、自主、自治與政府引導的“三自一引”信息化治理機制,探索信息化配置資源,完善市縣鄉村四級農村產權流轉信息化服務體系,構建城鄉均等的就業普惠、就業扶持、就業督查“三大制度”和就業政策、人力資源市場、就業技能培訓、就業援助、創業促進、目標責任“六大體系”。三是完善政務信息共享機制。制定內江市公共信息資源開放、開發利用和通信基礎設施共享及信用信息管理辦法。

                      (二)提升公共服務水平,促進公共服務普惠化。一是依托市民服務云平臺,建設公共服務信息平臺,聚合衛生、教育、就業、食品藥品、養老等公共服務信息資源,通過APP、便民服務中心、微(短)信等途徑實現個性化服務。二是推進就業服務一體化。建立內江就業“110”平臺,實現“不挑不選,三個工作日幫助實現就業”,提供就業創業指導、技能培訓、勞動維權等綜合服務。三是推進優質教育惠民。實施“三通兩平臺”工程,加快推進寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺,開設名師課堂,促進優質教育資源城鄉共享。四是推進社會保障惠民。加快異地聯網即時結算,力爭成為全省首批跨省聯網即時結算試點城市。五是推進健康醫療惠民。推廣應用居民健康卡、電子健康檔案、電子病歷、預約診療、遠程醫療和健康管理,促進優質醫療資源共享。六是推進養老服務惠民。依托“12349”便民熱線,集合養老、社區、保險、家政、醫療機構的協同服務,建立居家養老服務網絡。

                      (三)創新社會管理模式,推進社會管理精準化。一是推進社會管理全聯動。建立社會管理綜合信息系統,整合社保、民政、公安、計生等數據系統,科學掌握人、車、房、網和組織等基礎信息。二是推進人口精細化管理。建立人口信息共享交換制度,推廣“1+3+N”流動人口信息共享交換,建立全員人口信息主動采集機制,實現全市1942個村(社區)信息直報全覆蓋。三是推進食藥質量陽光管理。建設集網上申請登記、互聯審批、質量安全監管、投訴舉報、快速處置等于一體的綜合監管信息服務平臺,健全“食品藥品安全”保障網。四是推進綜合治安惠民。實施科技強警戰略,積極推進以人口信息為基礎,結合工商、稅務、計生、民政、教育、電信等部門的聯網快查協作工作機制,建設圖像綜合信息應用平臺、警用地理信息系統、應急指揮系統等。

                      (四)促進政務信息開放共享,提升政務信息透明化。一是電子政務平臺工程。建設市級政府信息資源服務平臺,重點編制信息化標準體系框架和信息資源共享目錄,加快完善人口、法人、空間地理等三大基礎數據庫建設。二是行政權力透明工程。完善內江市行政權力運行平臺網上申報、辦理、進度查詢等功能,強化行政權力運行監察平臺的全程監督、預警糾錯和效能評估。三是部門協同辦公工程。推廣“聯網辦公”等電子政務模式,完善網上并聯審批系統建設和信息交換制度,實現所有部門業務信息化和網上辦公。四是政務互動提升工程。建立電子戶情檔案系統,暢通“12345”熱線、內江市網絡問政平臺等民意訴求渠道,實現群眾訴求解決情況的網上實時監控和評估。

                      (五)大力促進信息消費,推動信息服務多元化。一是推進信息消費應用。創新信息消費產品,在“一卡通”等介質搭載水、電、氣、通信等增值消費功能;完善電子商務服務體系,著力建設電子商務園區,打造“四川電商第二城”和“川南電商發展中心”。二是推進通信基礎建設。加快城區公眾Wifi建設、光網寬帶、下一代互聯網升級改造,完善網絡信息安全保障體系,打造川南通信樞紐中心。三是推進智慧城市建設。以GIS為基礎,在交通、應急、電網和數字城建城管等領域建設一批具有代表性的、惠及民生的試點示范工程。

                      三、保障措施

                      (一)加強組織領導。組建“內江市信息惠民國家試點城市創建工作領導小組”,由市委書記和市委副書記、市長任組長,分管常委、副市長任副組長,相關部門一把手為成員,下設領導小組辦公室和“內江市信息惠民服務中心”。

                      (二)強化協作推進。內江市信息惠民服務中心作為牽頭單位,負責對信息惠民工作進行統籌規劃、組織、協調。對照國家信息惠民工程專項行動,設置10個行動工作組,形成跨部門、跨層級的溝通協調機制,定期研究信息惠民重大事項,整合各成員單位信息資源,合力推進落實各項創建任務,實現公共服務全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。

                      (三)落實資金投入。確定“政府引導、多方投入、市場化運作”和“非經營項目由政府投資、經營性項目由企業投資”的基本原則。政府統籌土地出讓、債券發行、國資收益資金及中央、省信息化建設資金等各項財力,逐年加大資金投入,發揮財政資金的引導作用,激發企業、社會投資活力。出臺市場化投融資、信息服務外包、信息資源社會化開放利用等政策,鼓勵支持金融機構、民間資本進入民生領域信息化建設。

                      (四)強化政策引導。圍繞全面創建信息惠民國家試點城市,進一步修改完善《內江市政務信息資源共享管理試行辦法》、《內江市信息惠民工作績效考核辦法》、《內江市信息惠民經費投入保障機制》、《內江市信息惠民工作協調推進機制》,出臺《內江市促進信息惠民工程實施指導意見》、《內江市促進信息消費擴大內需的實施方案》、《內江市政務云計算中心管理辦法》、《內江市公共基礎數據庫管理辦法》等。

                      (五)建立考評辦法。通過群眾評價、單位評議、政府評估和媒體公示等方式實施監督檢查和績效考評,總結評價年度目標任務完成情況。市財政局、審計局要完善預算管理、投資渠道、資金審計和監督管理,建立專項資金績效評價制度。逐步探索建立信息惠民工作長效機制,從更深層次、更廣領域、更大范圍實現信息化與民生領域應用的深度融合,確保實現各項試點目標。

                    2019年彩图话中有意